Подборка материалов "Дело Журилова"
14.11.2007
Председателю совета координаторов ООД "За права человека" по УрФО
Шаклеину В.А.
Предостережение
о недопустимости нарушения закона
г. Новая Ляля 14 ноября 2007 года
Прокуратурой Новолялинского района получено уведомление о проведении
публичного мероприятия (пикетирования) 16.11.2007 по адресу
Свердловская область г.Новая Ляля ул.Бажова, 89, что напротив ИК -54.
В ходе проверки установлено следующее.
На территории Новолялинского городского округа, по вышеуказанному
адресу имеется исправительное учреждение ИК -54, территория которой
имеет границы, закрепленные в соответствии с действующим
законодательством.
В соответствии с действующим законодательством организация и порядок
проведения публичного мероприятия, в частности пикетирования
регламентирован Федеральным законом No. 54-ФЗ от 19.06.2004г " О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях",
согласно которого на организатора возложены определенные обязанности,
в частности в соответствии с п.5 ч.4 ст.5 организатор обязан
обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и
безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту
обязанность совместно с уполномоченным представителем органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа
местного самоуправления и уполномоченным представителем органа
внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования; кроме
того в соответствии с п.З ч.4 ст.5 организатор обязан обеспечивать
соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в
уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в
результате согласования с органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органом местного самоуправления, не исключая
иных обязанностей предусмотренных ч.4 ст.5 ФЗ No.54-ФЗ от 19.06.2004.
Пунктом 3 ч.2 статьи 8 "Места проведения публичного мероприятия"
Федерального закона No. 54-ФЗ от 19.06.2004г " О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" запрещается проведение
публичного мероприятия на территориях непосредственно прилегающих к
территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы.
В данном случае неверно указано место проведения публичного
мероприятия, как муниципальная территория, так как данная территория
принадлежит ИК-54, и автобусная остановка находиться на территории
принадлежащей ИК -54, автодорога находиться на балансе ДРСУ.
Кроме того место проведения выбрано непосредственно на прилегающей
территории к ИК -54, согласно постановления главы Муниципального
образования "Новолялинский район" No.184 от 04.03.1999 УЩ 349/54
выдано свидетельство No.18 от 05.03.1999 на право постоянного
пользования землей 4497,75 кв.м. В соответствии с планом охраны жилой
и смежной с ней производственной зоны учреждения ФГУ ИК -54 ГУФСИН
России по Свердловской области утвержденным начальником ГУФСИН России
по Свердловской области Ткачевым Н.Е. 21.12.2006 по ул.Бажова
прилегающей к ИК -54 осуществляется
патрулирование сотрудниками учреждения, таким образом данная
территория относится к разряду режимных территорий. В соответствии с
п.5 Положения "О режимных требованиях на территории, прилегающей к
учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-
исполнительной системы" утвержденного приказом No.178 от 03.09.2007
года Министерства юстиции РФ, на режимной территории запрещается
проводить митинги, демонстрации, собрания, шествия и другие массовые
мероприятия, предусмотренные Федеральным законом No. 54-ФЗ от
19.06.2004г " О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях".
Кроме того при выборе не учтены факторы которые могут повлиять на
общественный порядок и безопасность граждан, так как при проведении
публичного мероприятия могут быть затронуты интересы и права третьих
лиц, граждан, создаться угроза причинения вреда здоровью в результате
нарушения правил дорожного движения, так как выбранное место является
единственной дорой ведущей из одной части города в другую, по которой
осуществляют перевозки граждан общественным пассажирским транспортом,
обязанность по обеспечению безопасности граждан лежит на организаторе.
Данное публичное мероприятие, так же может дестабилизировать
обстановку в самом исправительном учреждении ИК -54, тем самым вызвать
негативные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.25-1 Федерального закона
"О прокуратуре РФ",
Предостерегаю:
О недопустимости указанных нарушений законности и разъясняю, что
неисполнение законных требований прокурора влечет за собой
установленную законом ответственность (в т.ч. административную,
уголовную, дисциплинарную).
Прокурор Новолялинского района
юрист 2 класса И.В. Ишеев
Предостережение мне объявлено, его сущность и право на обжалование
вышестоящему прокурору разъяснены. _________ В.А. Шаклеин
Добавить комментарий: