Судебное дело "Заявление Бугровой Л.С. о возбуждении уголовного дела "
22.04.2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2010 года Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга в составе
председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Смирновой
Н.В., с участием представителя заявителя Бугровой Л.С. - Капустина
В.Я., с участием заинтересованных лиц - заместителя прокурора
Октябрьского района г.Екатеринбурга Амелиной О.В., представителя
прокуратуры Октябрьского района г.Екатеринбурга -Шахрай Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Бугровой Лады Станиславовны об обжаловании действий (бездействия)
заместителя прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга
Амелиной Оксаны Вячеславовны,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявления Бугрова Л.С. указала, что 04.12.2009 года ею
было направлен в адрес прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга
заявление о возбуждении уголовного дела в отношении работников
Октябрьского РУВД г.Екатеринбурга по признакам преступлений,
предусмотренных ст.ст.293, 125 Уголовного кодекса Российской
Федерации, по факту убийства ее супруга Бугрова М.Ю. и неоказания ему
медицинской помощи в течение длительного времени в период задержания
его в КАЗе Октябрьского РУВД. В январе 2010 года ею был получен ответ
от заместителя прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Амелиной
О.В. от 18.12.2009 года, в котором сообщалось, что она обратилась не
по адресу и должна вновь направить заявление на имя руководителя
следственного отдела по Октябрьскому району г.Екатеринбурга СУ СК при
прокуратуре Российской Федерации по Свердловской области. Кроме того,
она сообщила, что направляет ей постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела от 10.11.2009 года, вынесенного СУ СК при прокуратуре
Российской Федерации по Свердловской области, однако, такое
постановление в конверт не вложила.
Считает, что действия заместителя прокурора Амелиной О.В. нарушены
требования ст.8 ФЗ <<О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации>>, пунктов 6 и 33 <<Инструкции о едином порядке
приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах
прокуратуры Российской Федерации>>, а именно вопреки указанным
нормативным актам Амелина О.В. не вынесла постановление о передаче ее
заявления в следственный отдел, не направлен ей один экземпляр
постановления в течение суток, не направлено ее заявление о
преступлении в следственный отдел, что не позволило следственному
отделу проводить проверку по факте преступления. Заявитель указала,
что неправомерными действиями должностного лица нарушаются ее
гражданские права, предусмотренные ст.ст.ЗЗ, 45, 52 Конституцией
Российской Федерации - о праве граждан на обращение, о государственной
гарантии защиты прав и свобод, о праве потерпевшей от преступлений и
злоупотреблений, а также ст. 141 Уголовного процессуального кодекса
Российской Федерации, ст. 13 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод о праве на эффективные средства правовой
защиты.
Просила признать незаконным действия должностного лица Амелиной О.В.,
обязать исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района города
Екатеринбурга Московских В.В. либо действующего на момент рассмотрения
дела прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга провести служебное
расследование о соответствие зампрокурора Амелиной О.В. занимаемой
должности с отстранением её от исполнения служебных обязанностей на
время расследования.
В судебное заседание заявитель Бугрова Л.С. не явилась,
воспользовалась предоставленным ей правом ст.ст.48, 49, 54, 167 ч.5
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направила в
адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с
участием ее представителя Капустина В.Я.
Представитель Бугровой Л.С. - Капустин В.Я. в судебном заседании
поддержал заявление по изложенным в нем доводам, пояснил, что сами
действия должностного лица нарушили права Бугровой Л.С. она лишена
возможности оспорить постановление, которое Амелина О.В. должна была
вынести, кроме того пояснил, что Бугрова Л.С. как потерпевшая
обратилась с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении
работников милиции, ее заявление почему-то было рассмотрено не как
самостоятельное заявление, а как потерпевшей по делу Шевелева К.В.,
которому вменяется убийство ее супруга.
Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Екатеринбурга Шахрай
Р.Д., заместитель прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга
Амелина О.В. с доводами заявления не согласились, указали, что в
соответствии со ст.З Закона РФ от 27.04.1993 года <<Об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан>> суду
рассматривают жалобы на любые действия (решения) нарушающие права и
свободы граждан, кроме действий (решений), в отношении которых
законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Бугрова Л.С. является участником уголовного судопроизводства -
потерпевшей по уголовному делу в отношении Шевелева К.В., в связи с
чем она должна была обжаловать действия заместителя прокурора
Октябрьского района г.Екатеринбурга в порядке ст. 125 УПФ РФ, в связи
с чем судом должно быть вынесено определение об отказе в принятии
жалобы. Заявитель ссылается на нарушение <<Инструкции о едином порядке
приема, регистрации и проверке сообщений о преступлениях в органах
прокуратуры Российской Федерации>>, которая утратила силу приказом
Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 года No.212.
Кроме того, заявителем Бугровой Л.С. не указано в заявление, в чем
конкретно были нарушены ее конституционные и иные права и свободы, что
также препятствует рассмотрению данного заявления по существу.
Заявление Бугровой Л.С. не могло быть повторно зарегистрировано,
поскольку сообщение о преступление уже было зарегистрировано в
следственном отделе по Октябрьскому району г. Екатеринбурга СУ СК при
прокуратуре РФ по Свердловской области в соответствие с требованиями
ст.ст.144-145 УПФ РФ и по нему было принято процессуальное решение,
дважды одно и тоже сообщение о преступлении не регистрируется, в связи
с чем оснований для направления его в соответствии с п.6 Инструкцией
не имелось. Кроме того, в ходе проверки не было установлено каких-либо
данных, позволяющих сделать вывод о том, что ненадлежащее направление
или неполучение Бугровой Л.С. копии постановления об отказе в
возбуждении уголовного дела от 10.11.2009 года имело место в связи с
неправомерным бездействием заместителя прокурора Октябрьского района
г.Екатеринбурга Амелиной О.В., так как согласно объяснению старшего
специалиста Денисовой А.Н. ею 18.12.2009 года было направлено
заявителю Бугровой Л.С. ответ на жалобу с копией постановления об
отказе в возбуждении уголовного дела, что подтверждается реестром на
отправку почтовой корреспонденции. В ходе изучения материалов проверки
в порядке ст. 144-145 УПК РФ установлено, что в материалах проверки
No.1197 ск-09 находится подлинник заявления Бугровой Л.С. Поэтому
данные обстоятельства подтверждают, что Бугрова Л.С. является
участником уголовного судопроизводства, и ее заявление рассматривалось
в порядке ст. 124 УПК РФ, поэтому дело не может быть рассмотрено в
порядке гражданского судопроизводства.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к
следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой
25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой
своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных
служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены
их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и
свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они
незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со ст.З Закона РФ от 27.04.1993 года <<Об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан>> суды
рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и
свободы граждан, кроме действий (решений), в отношении которых
законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Согласно пункта 3 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ от 10.02.2009 г. N 2 <<О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ
ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ>> к должностным лицам,
решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по
правилам главы 25 ГПК РФ относятся также должностные лица органов
прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат
оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке
производства по делам об административных правонарушениях (например, в
ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.10.2009 года в
период времени с 01 часа 20 минут до 02 часов 20 минут в помещение
камеры для административно задержанных No.1 УВД Октябрьского района
г.Екатеринбурга неустановленное лицо умышлено причинило Бугрову М.Ю.
телесные повреждения, от которых последний скончался при доставлении
его в МУ ГКБ No.36 г.Екатеринбурга. 12.10.2009 года по данному факту
следственным отделом по Октябрьскому району г.Екатеринбурга было
возбуждено уголовное дело в отношении Шевелева К.В. по признакам
преступления, предусмотрено ст. 111 ч.4 Уголовного кодекса Российской
Федерации, по уголовному делу признана потерпевшей супруга Бугрова
М.Ю. - Бугрова Л.С. В ходе предварительного расследования по
уголовному делу к материалам дела было приобщено постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела от 10.11.2009 года по материалу
проверки No.1197 ск-09 по факту неисполнения ненадлежащим способом
сотрудниками УВД Октябрьского района г.Екатеринбурга своих должностных
обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к
службе, выразившееся в оставлении без помощи Бугровой М.И..
находящегося в опасном для жизни состоянии. В настоящее время
уголовное дело в отношение Шевелева К.В. находится на рассмотрение в
Октябрьском районном суде г.Екатеринбурга.
Таким образом, судом установлено, что Бугрова Л.С. является участником
уголовного судопроизводства (потерпевшей), ее заявление от 04.12.2009
года о возбуждение уголовного дела в отношении сотрудников милиции по
факту неисполнения или исполнения ненадлежащим способом сотрудниками
УВД Октябрьского района г.Екатеринбурга своих должностных обязанностей
вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе,
выразившееся в оставлении без помощи Бугрова М.И., находящегося в
опасном для жизни состоянии, была рассмотрена компетентным органом --
Следственным отделом по Октябрьскому району г.Екатеринбурга
следственного управления Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации по Свердловской области, что подтверждается
постановлением от 10.11.2009 года старшего следователя Кузнецова А.А.,
указанное постановление она вправе оспорить в порядке ст. 125 УПК РФ.
В связи с чем, заместителем прокурора Октябрьского района
г.Екатеринбурга Амелиной О.В. было рассмотрено заявление Бугровой Л.С.
в порядке ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации (деле по тексту -УПК РФ), которая регулирует порядок
рассмотрения жалоб прокурором, руководителем следственного органа, и
дано разъяснение, что по факту, указанному в заявление уже проводилась
проверка в порядке ст. ст.144-145УПКРФ.
Действия заместителя прокурора Амелиной О.В., которые способны
причинить ущерб конституционным правам и свободам участнику уголовного
судопроизводства (потерпевшей Бугровой Л.С), или иных лиц, чьи права и
интересы непосредственно затронуты, могут быть рассмотрены судом в
порядке ст. 125 УПК РФ, поэтому суд пришел к выводу, что действия
должностного лица могут быть оспорены в порядке уголовного
судопроизводства, в связи с чем, производство по настоящему делу
должно быть прекращено по основаниям ст.220 абз. 2, ст. 134 ч.1 п.1
ГПК РФ, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке
гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и
разрешается в ином судебном порядке (уголовном судопроизводстве).
Руководствуясь ст. ст. 134 ч.1 п.1, 224, 220 абз.1, ст.221
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу No.2-2730\10 по заявлению Бугровой
Лады Станиславовны об обжаловании действий (бездействия) заместителя
прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга Амелиной Оксаны
Вячеславовны - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в
течение 10 дней путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный
суд г.Екатеринбурга.
Председательствующий: Карпинскя А.А.
Добавить комментарий: