Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
15.10.2010
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания Свердловской области
Заключение
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
посещении исправительного учреждения
г. Екатеринбург 15.10.2010
Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- Е. А. Степанова,
- В. А. Шаклеин
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального
закона Российской Федерации от 10.06.2008 No.76 <<Об общественном
контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного
содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного
содержания>> 15 октября 2010 г. посетили ФБУ ИЗ 66/1 г. Екатеринбурга,
где провели проверку мест принудительного содержания и выборочные
беседы с содержащимися в них лицами. Настоящее заключение составлено
по результатам проверки.
ОНК отмечает, что доступ членов комиссии и организация проверки в
вышеперечисленных учреждениях соответствовали требованиям ФЗ-76 РФ
<<Об общественном контроле>>. В ходе посещения членам ОНК была
предоставлена возможность беспрепятственно посещать все помещения и
беседовать с находящимися там лицами.
При проверке присутствовали: зам. начальника ИЗ-66/1 по режиму Гасанов
Б. А., врач-фтизиатр Каримова Ф. Ш., ст. оперуполномиченный М. А.
Бельков, полк. вн. сл. Губанков Г. Н.
Одной из целей посещения была проверка состояния после посещения
08.10.2010, а также проверка условий содержания в отделении, где
содержатся туберкулезные больные.
1.Члены комиссии посетили камеру No. 138. За прошедшую неделю в ней
был произведен косметический ремонт, побелен потолок, произведен
ремонт сантехнического оборудования. В камере содержались Машаров
Ф.А., Войцеховский Р. В. На их заявление о том, что им неизвестны
объективные данные о состоянии их здоровья, им были предъявлены
справки, датированные августом 2010 г. с результатами анализов,
свидетельствующих о том, что у них закрытая форма туберкулеза. Машаров
Ф. А. обратился с просьбой о повторных анализах, а также о
рассмотрении вопроса о его направлении на обследование и лечение в ФБУ
ИК-51. Была также высказана просьба о кварцевании камеры No. 138, с
чем врач Каримова Ф. Ш. согласилась. Высокая влажность воздуха в
камере поддерживается испарениями влаги из-под деревянного пола, при
отсутствии искусственной системы вентиляции.
Членам комиссии также было сообщено о том, что Потехин Д. А. и Вавилов
А. С. были переведены в другие камеры. В ходе обсуждения с
администрацией ИЗ 66/1 была достигнута договоренность о необходимости
объективной оценки уровня влажности в камере с применением
соответствующих приборов, о чем уже была сделана необходимая заявка в
санэпидстанцию.
Машаров Ф.А. и Войцеховский Р. В. сообщили следующее: 09.10.2010 ими
была объявлена голодовка в связи с неудовлетворительными условиями
содержания туберкулезных больных, о чем были написаны соответствующие
заявления. Согласно <<Правил внутреннего распорядка следственных
изоляторов>> (ПВР от 14.10.2005г. No.189), п. 92 <<Предложения,
заявления и устные жалобы, принятые в устной форме, записываются в
журнал и докладываются лицу, ответсвенному за их разрешение>>. Однако
членам комиссии не удалось установить, были ли данные заявления
зарегистрированы в соответствии с установленным порядком.
Врач-фтизиатр Каримова Ф. Ш. подтвердила, что ей о голодовке известно,
и она посещала голодающих дважды в день с 09.10.2010 г. Кроме того,
15.10 2010 у Машарова и Войцеховского были изъяты личные продукты
питания и помещены на хранение, что также подтверждает факт голодовки.
Обсудив данную ситуацию с администрацией учреждения, члены комиссии
пришли к выводу о необходимости соблюдения всех формальностей,
связанных с данной голодовкой, что ранее сделано не было. Признано,
что голодовка действительно была начата Машаровым и Войцеховским
09.10.2010.
На время ремонта камеры No. 138 Машаров и Войцеховский, а также
Потехин, были помещены в бокс No. 26, где содержались с 09.10.2010 до
13.10.2010. Члены комиссии посетили данный бокс, убедились в
отсутствии в нем окон, вентиляции и о наличии повышенной влажности и
проржавевших предметов металлической мебели, при отсутствии постельных
принадлежностей (матрасов, подушек, одеял, постельного белья и т.д,
пришли к выводу о том, что содержать там людей в течение длительного
времени, тем более, больных туберкулезом, нарушение требований п..40
ПВР - недопустимо.
2. Члены комиссии посетили следующие камеры, в которых содержатся
туберкулезные больные:
Камера No. 147, содержалось 6 человек, жалоб нет.
Камера No. 139, мест 8, содержалось 11 человек, жалоб нет.
Камера No. 102, мест 10, содержалось 10 человек, жалоб нет.
Камера No. 104, мест 8, содержалось 4 человека, жалоб нет.
Камера No. 105, 16 мест, содержалось 12 человек, жалоб нет.
Камера No. 107, 15 мест, содержалось 16 человек, в окнах нет стекол.
Несмотря на отсутствие жалоб, члены комиссии отмечают
неудовлетворительное состояние туберкулезного отделения: повышенный
уровень влажности во всех камерах, плохое состояние вентиляции,
отсутствие вызывной сигнализации в камерах... (п.42 ПВР).
Выводы:
1. Члены комиссии считают необходимым просить прокуратуру по надзору
разобраться с нарушениями оформления голодовки Войцеховского и
Машарова и с обеспечением условий содержания заключенных..
2. Принимая во внимание объективные обстоятельства (старое здание,
проблемы с финансированием ремонтных работ и т.д.), члены комиссии,
тем не менее, считают условия содержания туберкулезных больных в ИЗ
66/1 не удовлетворительными, недопустимо нарушающими права человека.
3. В связи с этим члены комиссии считают необходимым ознакомить
руководство УФСИН РФ, прокурора Свердловской области, губернатора
Свердловской области, Уполномоченных по правам человека Свердловской
области и России, иные органы региональные и федеральные власти РФ,
уполномоченные принимать решения по проблемам обеспечения и защиты
законных прав, условий содержания граждан, в местах их принудительного
содержания, с результатами данной проверки, в частности, с целью
постановки вопроса и решения о необходимости выделения средств для
приведения ИЗ 66/1 в гор. Екатеринбурге (в первую очередь, тот корпус,
где содержатся туберкулезные больные) в состояние, соответствующее
требованиям российского и международного законодательства.
4.Члены комиссии оставляют за собой право сообщить свою точку зрения
по вопросу о содержании туберкулезных больных в ИЗ 66/1 средствам
массовой информации, для привлечения общественного внимания к данной
проблеме.
Председатель ОНК Степанова Е. А.
Член ОНК Шаклеин В.А.
Добавить комментарий: