Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
29.08.2011
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
*
по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания Свердловской области
*
Екатеринбург, 620014, а/я 165
Заключение
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
посещении исправительного учреждения
г. Екатеринбург 29.08.2011
Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- В.А.Шаклеин,
- В.А. Башков
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального
закона Российской Федерации от 10.06.2008 No.76 <<Об общественном
контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного
содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного
содержания>> 29.08.11 г. посетили исправительное учреждение ФБУ
ИЗ-66/1 (СИЗО-1) города Екатеринбурга Свердловской области, где
произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу
с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено
настоящее заключение.
Вместе с членами ОНК в выборочной проверке принимали участие
сотрудники:
* Старший лейтенант оперуполномоченный из отдела СИЗО ГУФСИН СО
Кадомцев Михаил Сергеевич
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Беседа с представителями администрации ИУ с целью получения
необходимой информации.
2. Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач
своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания, наличие у
содержащихся жалоб и иных обращений на условия содержания в данном
исправительном учреждении.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение:
начальник Мамедов Э.М. ФБУ ИЗ 66/1 города Екатеринбурга запретила
члену ОНК Шаклеину В.А. использовать диктофон. Никакого обоснования
для запрета высказано не было.
2.Состояние помещений мест принудительного содержания по результатам
выборочной проверки:
2.1. В СИЗО-1 на момент проверки содержалось 2845 человек при лимите
наполнения 1791. Из них: 173 человек - транзит; 7 человек в карцере.
Сведения из журнала по больничным камерам: туберкулёзных больных -
131; ВИЧ - 234; психиатрическое отделение - 18 (из них 4 человека на
фиксации); кожно-венерологическое - 13 человек; терапия - 52.
2.2. В камере No.426 (16,7 м2, спальных мест 4, содержится 1 человек)
содержится Петлин Максим Анатольевич. На двери записка <<НЕ
ПОДСАЖИВАТЬ>>. Унитаз в камере не огорожен, светильники не имеют
защитных плафонов. Правовая документация с адресами прокуратуры, судов
и ОНК наклеена на двери, из-за решётки документы плохо читаются.
2.3. В камере No.27/26 (примерно 4 м2, сп.м.1, содерж.1) содержится
Контеев Виктор Владимирович. Унитаз в камере не огорожен, стол 40*40
см, солнечный свет почти не проникает в помещение.
2.4. Камера No.9, карцер. Жалуется заключённый Татаров Афанасий
Анастасеевич на то, что в период с 21.01.10 по 20.05.11 в ПФРСИ ИК-2
его избивали осужденные, требовали признания вины в суде. После
медицинской операции 30.08.10 г Татарова в бессознательном состоянии
везли обратно в ИК-2.
2.5. В камерах карцера No.14-24 солнечный свет практически отсутствует
из-за того, что окна камер выходят в вольер для охранных собак.
2.6. Камера No.603 (31,13 м2, сп.м.17, содерж.31). Заключённые
вынуждены спать по очереди в связи с недостатком спальных мест. В
камере отсутствует правовая документация с адресами прокуратуры, судов
и ОНК. Заключённый Давидадзе Роман Зауриевич опасается этапирования в
ИК-18 Ямало-Ненецкого округа (посёлок Харп), так как у него активная
фаза гепатита В.С. Просит изыскать возможность отбывания наказания в
Ханты-Мансийском округе.
2.7. Камера No.604 (31,13 м2, сп.м.14, содерж.24). Заключённые
вынуждены спать по очереди в связи с недостатком спальных мест. В
камере отсутствует правовая документация с адресами прокуратуры, судов
и ОНК.
2.8. Камера No.605 (31 м2, сп.м.10, содерж.29). В камере большой
перелимит! Заключённые спят по очереди из-за недостатка спальных мест.
В камере отсутствует правовая документация с адресами прокуратуры,
судов и ОНК. Заключённый Федотов Виталий Алексеевич (1964 г.р.)
жалуется на псориаз и то, что врач СИЗО-1 отказал в мазях.
2.9. Камера No.116 (больница, отделение психиатрии). Камера постоянно
открыта, на пороге стоит осужденный Корзухин Никита Михайлович,
медбрат, помогающий врачам контролировать привязанных к кроватям
заключённых. На момент проверки в камере было привязано 4 заключённых,
основания для водворения в камеру на фиксацию членам ОНК персонал
больницы предоставить отказался под предлогом, что все документы у
врача. А врач ушёл. Комиссия попросила показать <<мягкую>> комнату для
лиц, у которых произошёл нервный срыв. Нам показали комнату, обитую
мягким материалом, но в ней никого не было и она используется как
склад для медицинского оборудования.
2.10. Камера No.118 (отделение терапии). Заключённый Грудцин Максим
Андреевич 23.08.11 писал жалобу Уполномоченному по правам человека, но
администрация СИЗО-1 не сообщила ему номер исходящего письма. Грудцин
передал жалобу членам ОНК, где сообщается об его избиениях
сотрудниками оперчасти ИК-62 с целью добиться признания по уголовному
делу. Заключённый Грудцин опасается этапа на ИК-62, где , как он
считает, его снова будут бить за отказ подтвердить показания на суде.
2.11. Камера No.121 (отделение терапии). Заключённые жалуются на не
исполнение постановления Правительства No.3 от 14 января 2011 <<О
медицинском освидетельствовании...>> . Заключённый Мунтян Иван
Васильевич может передвигаться только на коляске, пожаловался на то,
что его личная коляска сломалась, а казённых колясок в СИЗО-1 нет.
Заключённый Заболоцких Александр Васильевич сообщает, что попал в
отделение терапии после камеры No.241 СИЗО-1, где был вынужден спать
на полу из-за перелимита (17 человек на 8 спальных мест), он имеет 2
группу инвалидности и опасается, что после отделения терапии его
переведут обратно в не приемлемые условия.
3. Правовые основания требований, предъявляемых к условиям содержания
лиц в ИУ:
Положение о ФСИН (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004г. No.1314);
Закон от 21.07.1993г. <<Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы>> (в ред. от 23.12.2003г.
No.122-ФЗ);
Федеральный Закон от 15.07.1995г. No.103-ФЗ <<О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений>>.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
Правила внутреннего распорядка Исправительных учреждений;
Правила внутреннего распорядка СИЗО;
Статья 29 и 30 Федерального закона от 22.07.1993 года <<Основ
законодательства РФ Об охране здоровья граждан>> (в ред. фед.закона от
02.02.2006 No.23-ФЗ);
Совместный приказ Министерства здравоохранения и социального развития
РФ No.640 и МЮ РФ No.190 от 17 октября 2005 года <<О порядке
организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах
лишения свободы и заключенным под стражу>>; Постановление
правительства РФ No.3 от 14.01.2011 г.
4. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц,
содержащихся в местах принудительного содержания, рекомендации:
- СИЗО-1 переполнено. Это обуславливает основные нарушения прав
заключённых.
- Больные заключённые психиатрического отделения содержатся в условиях
не позволяющих их лечение (не работает <<мягкая>> комната), сотрудники
СИЗО-1 отказывают ОНК в доступе к Актам о водворении лиц на
принудительную фиксацию, что является воспрепятствованием работе ОНК;
- Больные заключённые должны быть обеспечены всеми средствами
медицинской помощи, инвалиды, нуждающиеся в колясках, должны быть
обеспечены ими;
- Необходимо провести расследование по жалобам осужденных Грудцина
М.А. и Татарова А.А., которые сообщают о пытках в ИК-62 и ИК-2;
- туалеты в камерах должны иметь ограждение, обеспечивающее
приватность;
- провести реконструкцию вольера рядом с карцерами и обеспечить
проникновение дневного света в камерах карцера No.14-24 ;
- Обеспечить наличие правовой документации с адресами прокуратуры,
судов и ОНК во всех камерах!
5. Требования к администрации СИЗО-1 и ГУФСИН Свердловской области:
Рассмотреть настоящее заключение, принять неотложные меры к их
устранению.
О принятых мерах уведомить членов ОНК Свердловской области в
одномесячный срок.
Настоящее заключение подлежит направлению:
начальнику ФБУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга ,
начальнику ГУФСИН РФ по Свердловской области,
Уполномоченному по правам человека в Свердловской области,
Прокуратуре Свердловской области,
Правительству Свердловской области,
Информация о результатах посещения будет доведена до средств массовой
информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области
Подписи: В.А. Башков
В.А.Шаклеин
Добавить комментарий: