ПРАВОЗАЩИТНИКИ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАБЛЮДАТЕЛИ и ДРУГИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА О РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РОССИИ

12.09.2011

О необходимости реформы СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ говорят давно, делают мало. Недавние акты властей о толковании голодовок и вскрытия вен заключенными как злостного нарушения режима содержания и введение трудовой повинности призваны ужесточить условия отбытия наказания для граждан и сделать систему прибыльной для государства. О текущей обстановке в исправительных заведениях о судебной практике отмены постановлений начальников колоний будут сегодня говорить в ИНТЕРНЕТ ЦЕНТРЕ СУТЯЖНИКа с 18 часов (16-00 Москвы).

Кратко о теме предстоящего разговора

Статьи 115 - 117 УИК устанавливают меры взысканий, применяемые к осужденным, в том числе и за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, процедуру наложения взысканий, оформление постановления, получение необходимого объяснения, составление соответствующих документов и т.п.

Часть 1 ст. 115 УИК конкретизирует виды взысканий, налагаемых на осужденных к лишению свободы. В то же время в УИК отсутствует понятие дисциплинарного проступка, а также законодательное толкование, за какие именно нарушения осужденный может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В ч. 1 ст. 117 УИК есть лишь общая фраза, что налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Решение, какое именно взыскание применить к осужденному, принимает исключительно начальник исправительного учреждения.

На практике нередки случаи, когда осужденному за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, например за употребление спиртных напитков или неповиновение представителям администрации ИУ, объявляется выговор, а за незначительное нарушение, например не поздоровался с представителем администрации или не по образцу заправлено спальное место, осужденный водворяется в штрафной изолятор. Связано ли это с правовой безграмотностью или, что еще хуже, с корыстной или иной личной заинтересованностью начальника исправительного учреждения, остается только догадываться.

Целесообразно нормативно закрепить положение, которое устанавливало бы, что только за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный должен быть либо водворен в штрафной изолятор, либо переведен в помещение камерного типа.

Анализ практики применения сотрудниками исправительных учреждений дисциплинарных взысканий и их отмены надзирающим прокурором показывает, что основная масса взысканий не то что не отменяется, а ещё и покрывается сотрудниками прокуратуры с формулировками «мер прокурорского реагирования не усматривается».

UPD:

Аудиозапись

Подробнее о мероприятии:

Интернет центр - пресс конференция - исполнительного директора МОО "Межрегиональный центр прав человека"

См. также по теме:

Общественный контроль исправительных учреждений

Поделиться в социальных сетях:

Diaspora*