Решение по делу Ракевич против России с комментарием
23.12.2003
Опубликовано: журнал Религия и право, № 4, декабрь 2003 год
Решение Европейского суда по правам человека по делу Ракевич
против России показало, что даже с принятием Закона «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании» Российская Федерация не отошла от психиатрии
советского периода, когда в психиатрическую больницу
помещали верующих, инакомыслящих и действия врачей при этом
не подвергались судебному контролю...
Анна Деменева, юрист Уральского центра конституционной и международной защиты прав человека ОО «Сутяжник», представитель заявителя в Европейском суде по правам человека.
Решение Европейского суда по правам человека по делу Ракевич против России показало, что даже с принятием Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Российская Федерация не отошла от психиатрии советского периода, когда в психиатрическую больницу помещали верующих, инакомыслящих и действия врачей при этом не подвергались судебному контролю.
Нарушения Конвенции, установленные Европейским судом по правам человека, знакомы многим гражданам, столкнувшимся с системой недобровольного помещения в психиатрический стационар. Нарушение сроков судебного контроля за правомерностью госпитализации и степень эффективности этого контроля – вопросы, очень часто возникающие в делах по недобровольной госпитализации в психиатрический стационар.
Каковы последствия данного решения для Российской Федерации и ее граждан? Первый аспект нарушения, установленного Европейским судом по правам человека, связан с нарушением срока судебного контроля за законностью госпитализации. Нарушен пятидневный срок рассмотрения дела, установленный национальным законодательством, и требования статьи 5.4 Конвенции о незамедлительности доставления к судье для решения вопроса правомерности лишения свободы.
Европейский суд по правам человека также установил, что имело место нарушение статьи 5.4 Европейской Конвенции в связи с тем, что российское законодательство не предоставляет лицу, недобровольно содержащемуся в психиатрическом учреждении, право непосредственно самому обращаться в суд с вопросом о законности госпитализации, то есть, российское законодательство в сфере психиатрии не соответствует требованиям Конвенции.
Решения Европейского суда по правам человека обязательны для исполнения Российской Федерацией, и если судом признаны нарушения, государство во исполнение своих международных обязательств в сфере прав человека обязано принять общие меры, чтобы эти нарушения устранить и исключить их в будущем.
В связи с этим исполнение решения Ракевич против России, помимо выплаты гражданке суммы справедливой компенсации, должно включать в себя принятие государством мер по строгому соблюдению сроков рассмотрения дел судами на предмет законности госпитализации и принятие изменений в Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для приведения его в соответствие с требованием параграфа 4 статьи 5 Европейской Конвенции, а именно, для обеспечения гражданам права самостоятельно и эффективно обжаловать незаконность госпитализации, и иметь при этом необходимые процессуальные гарантии.
Мы ожидаем, что решение Европейского суда даст толчок реформе психиатрии и судопроизводства, которые в сумме должны привести к радикальному отходу России от карательной психиатрии Советского периода к защищенности человека и реальным гарантиям его прав в соответствии с международными стандартами – вне зависимости от того, больной он или здоровый…
