СУДЕБНОЕ ДЕЛО Признание незаконным п.19 Порядка регистрации безработных граждан
С 27.08.2009 г. гражданин состоял на учете в Верх-Исетском
районном отделении Государственного Учреждения
"Екатеринбургский Центр Занятости". Ему было назначено
пособие по безработице в размере 997 рублей 50 копеек. В
течение ноября 2009 года гражданин явился для
перерегистрации в центр занятости дважды: 16.11.2009 г. и
26.11.2009 г. Однако Приказом № 328ПР/09013 от 24.11.2009 г.
заместителя директора Верх-Исетского районного отделения ГУ
"Екатеринбургский ЦЗ" О. В. Саматовой выплата пособия по
безработице с 10.11.2009 г. по 09.12.2009 г. была
приостановлена в связи с невыполнением гражданином
обязанности прохождения перерегистрации в качестве
безработного в сроки, установленные п.19 Порядка регистрации
безработных граждан, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 22.04.1997г. №458. Гражданин посчитал,
что п.19 Порядка регистрации безработных граждан, в части
слов "но не реже двух раз в месяц" противоречат п.6 ст.31
Закона РФ "О занятости населения"
Дата: 26.04.2010.
Длительность - 00:54:23.
Размер файла: 6,22 Мб
Комментарии:
1. МК-Урал - 27.05.2010 18:32:13
На поклон за пособием
Приостанавливая выплаты пособий по безработице, работники Верх-Исетского центра занятости опирались на постановление правительства РФ, которое дает чиновникам право вызывать безработных к себе сколько угодно часто. Однако федеральное законодательство говорит о том, что перерегистрацию клиентов центров занятости можно проводить не более двух раз в месяц. Рассмотрев противоречие между двумя этими актами, Верховный суд РФ встал на сторону федерального закона.
С одной стороны, казалось бы, нет ничего страшного в том, чтобы даже каждую неделю съездить в центр занятости, подтвердить свой статус. Но это касается только больших городов с развитой транспортной инфраструктурой. Но что же делать жителям отдаленных поселков – ведь ближайший центр занятости находится в районном центре, в нескольких десятках километров (даже переезды влетят «в копеечку»).
Безработный гражданин Б., житель Екатеринбурга, обратился в Верховный суд РФ после того, как ему на месяц была приостановлена выплата пособия по безработице (своеобразный штраф). При этом сотрудники центра занятости руководствовались пунктом 19 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ №458 от 22 апреля 1997 года, согласно которому граждане, признанные безработными, обязаны проходить перерегистрацию в сроки, установленные учреждениями службы занятости, но не реже двух раз в месяц. На практике гражданина Б. «дергали» значительно чаще двух раз в месяц. Однажды, когда он не явился на третью за месяц встречу, его и лишили денежного довольствия.
Между тем, Верховный суд объявил вышеупомянутый девятнадцатый пункт недействующим. Теперь центры занятости обязаны руководствоваться федеральным законодательством (ст. 31 № 8-ФЗ от 10 января 2003 года «О занятости населения в Российской Федерации»), которое регламентирует частоту появлений в ЦЗН не чаще двух раз в месяц.
Юристы ОО «Сутяжник», осуществлявшие правовую поддержку безработного гражданина Б., не исключают, что в некоторых центрах занятости Свердловской области еще будут попытки оперировать постановлением правительства (тем самым пунктом № 19), игнорируя федеральный закон и предупреждают всех зарегистрированных безработных: если вы попали в подобную ситуацию, смело апеллируйте к решению Верховного суда РФ от 26 апреля 2010 года.
Кроме того, в беседе с «МК-Урал», представитель «Сутяжника» не исключил, что выбор чиновниками постановления правительства федеральному закону может быть обусловлена не просто индивидуальными предпочтениями. Собеседник «МК-Урал» не исключил, что это – одна из технологий «сдерживания» роста численности официально зарегистрированных безработных.
Напомним, в одной из публикаций, «МК-Урал» уже касался темы деятельности свердловских центров занятости населения. В частности, читатели «МК-Урал» жаловались на то, что в одном из центров занятости Нижнего Тагила была установлена «негласная» квота ежедневного приема граждан – соответственно, реальный уровень безработицы рос гораздо быстрее официального.
Материал: Сергей Мальцев
Размещено 24 мая 2010 17:54
2. Алексей - 29.09.2010 18:13:33 E-mail: alexej10@yahoo.com
Здравствуйте, Антон!
Вы, который вернулся из Англии, совершенно правильно поняли искажённый смысл пункта 19 «Порядок регистрации безработных граждан», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 458 от 22 апреля 1997 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.1999 № 778, от 05.11.1999 № 1230, от 01.02.2005 № 49, от 14.12.2006 № 768). Слово «редко» является естественно амонимом слова «часто» (см. «Толковый словарь живого великорусского языка» Владимира Ивановича Даля (тт. 1-4, 1863-66) в соответствии с современными правилами орфографии). Разумеется «не реже» = «чаще»!
Но, если посмотреть последний абзац пункта 10 этого же закона: «приглашение граждан в учреждения службы занятости чаще одного раза в две недели, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 № 768)», становится понятным, что чаще двух раз в календарный (или мне до сих пор не понятно какой) месяц нельзя приглашать безработного!
Но в Новосибирске ситуация с исполнением законодательства в области занятости (или безработицы) аналогично плачевная.
3. Яна - 20.10.2010 18:19:03
Да что там Нижний Тагил со своей квотой, во много миллионном Омске, в Советском АО тоже самое - в день оегистрируют 6 человек, и все.......Из расчета 40 мин на душу, кто не прошел - завтра занимают очередь под дверью с 7 утра
